講到去印尼潛水，從初階的圖蘭奔、Nusa Pedina到四王群島，位在珊瑚大三角的印尼可說是最佳潛水目的地之一。然而，印尼同時也是全球海廢第二多的國家。垃圾處理系統尚未完善、過度觀光化的狀況下，該如何保護這塊寶藏之地？
第三屆Bali Ocean Days在今（2026）年一月底順利結束，為期兩天、六大主題，以峇里島為核心，串聯政府、企業、非營利組織，共同探討急迫挑戰與解方。
若要用幾個關鍵字形容此次的會議，那將會是「再生」、「在地參與」、「Z世代」。由於峇里島的保育行動大多都由外國人主導，不管是實際參與或是會議期間，仍以外國人為主，因此如何提升在地參與成了熱門話題。
另外印尼人口有27%為Z世代，如何鼓勵Z世代加入對於行動能否永續經營亦是關鍵策略。
會議期間與非營利組織The Sea People培育的Z世代青年聊天，他們在四王群島參與珊瑚復育工作及擔任導潛。
位處氣候暖化前線的島國，如何兼顧經濟發展與環境保育？
與印尼相同，位處非洲的塞席爾，同樣面對海平面上升、海岸侵蝕、珊瑚白化、海洋酸化等議題；特別是塞席爾與峇里島同樣高度仰賴國際觀光，如何管控觀光與環境間的平衡是一大挑戰。
印尼觀光部也說明為解決峇里島過度觀光化問題，有意將旅遊策略從「數量轉為質量（Quantity to Quality）」。塞席爾則分享藉由觀光環境永續稅（Tourism Environmental Sustainability Levy ，TESL）使觀光客外部成本內部化，讓旅遊所造成的環境衝擊與觀光客共同分擔，此稅收依照住宿等級每晚收取費用，入住的飯店越高級則需繳交更高的稅金。
印尼觀光部副部長Ni Luh Puspa分享印尼政府針對永續海洋旅遊的規劃。
落實永續旅遊，環境與經濟發展共存的生物圈保護區
Ocean Gardener 創辦人 Chalias 提出一個值得深思的問題：究竟什麼是永續旅遊？例如，我們是否曾確認，在旅遊地產生的污水經過妥善處理，而不是直接排入河川，最終流入大海？若永續旅遊能建立一套公認且可驗證的規則，才有機會真正落實對環境友善的旅遊方式，而不只是停留在口號。
在聯合國教科文組織提出的生物圈保護區（Biosphere Reserve）概念下，關鍵在於尋找人與自然之間的平衡關係：保護環境的同時，人類仍能在當地生活與發展。這樣的框架強調以人為本，順應地方發展需求，在推動藍色經濟的同時，確保自然資源得以長期維持。
以峇里島為例，當地經濟高度仰賴觀光業，除了發展永續旅遊，也應同步強化廢棄物管理與基礎設施，減少觀光活動所帶來的環境成本，讓觀光與環境得以共存，而非彼此消耗。
從潛店到潛水員的環境教育
印尼每年吸引成千上萬的潛水員前往，如何管理潛水行為與商業營運，對保護當地珊瑚礁至關重要。由The Reef-World Foundation與聯合國環境署共同推動的Green Fins計畫，正是為了協助潛水產業降低對珊瑚礁的衝擊，並建立更永續的潛水模式。在這項計畫下，Green Fins制定了15項行為守則，規範潛水員在水下的行為；根據計畫資訊顯示，潛水員平均每次潛水會碰觸珊瑚5.79次，因此計畫也推出課程，協助潛水員與潛水教練提升對環境的意識與操作能力。
除了潛水員本身，Green Fins也針對潛店營運提供具體指引，包括拋錨方式、廢棄物管理，以及環境教育等，從後勤管理到實際潛水活動，建立一套完整的操作原則。透過這些措施，Green Fins協助潛店在提供潛水體驗的同時，也能共同守護脆弱而珍貴的珊瑚生態系。
保育之後：瀕危物種新的生存挑戰
位於峇里島外海的Nusa Penida，是全球少數能高機率觀察鬼蝠魟的潛點之一，使Manta Point成為熱門造訪地。雖然印尼政府自2014年起已將鬼蝠魟列為全面保護物種，禁止捕撈與交易，但隨著人潮帶來的壓力也成為新的挑戰。研究指出，前往Manta Point的船隻數量大幅增加，2025年平均有28艘船前往，是2017年的兩倍。隨著潛水活動增加，鬼蝠魟的日常行為與移動路徑受到干擾，導致停留時間縮短、移動模式改變。
另外，一些未受規範的旅遊業者，在船隻操作與觀賞距離上缺乏明確準則，導致移動過程對鬼蝠魟造成傷害，也可能迫使牠們離開原有的清潔區域。當觀光逐漸成為主要經濟來源，如何在維持觀光收益的同時，降低對鬼蝠魟的壓力，已是當地政府面臨的課題。這不僅關係到鬼蝠魟的生存，也關係到這片海域未來是否仍能維持其獨特的生態價值。
根據Marine Megafauna Foundation分享，Manta Point成功吸引許多觀光客前往，不過也衍生出新的挑戰，包含過度擁擠的船隻、觀光客行為干擾、缺乏準則制定與執行。
垃圾掩埋場成破壞海洋生態的另一隱憂
雖會議大多圍繞國際觀光衍生的環境議題，事實上，峇里島的垃圾處理系統亦是環境隱憂之一。當地未有完善的垃圾回收系統，因此當地社區多將垃圾傾倒至河裡，或是就地焚燒，路上經常可聞到塑膠燃燒的味道，這些廢棄物隨著河流進入大海成為污染物。
與此同時，位於機場附近的Suwung垃圾掩埋場也在討論關閉可能性，這是峇里島最大的垃圾掩埋場，但在未分類直接掩埋的情況下，已對環境造成嚴重污染，特別是掩埋場邊即是峇里島最大的紅樹林區之一，加上容量已到達極限情況。由於尚未有理想的替代方案出現，導致關閉時間從2025年底延至2026年。
過度觀光還有救？完美解方是否存在？
雨季期間，峇里島金巴蘭海灘，來自河流、遊客，甚至沿著洋流漂流而來的海廢，不斷被推上岸。狹長的海岸線上餐廳林立的區域整理過後，遊客坐在沙灘上，一邊享用佳餚，一邊欣賞夕陽；再往前走200公尺，離開餐廳範圍後，海廢堆積在海灘上，海邊兩位漁民正在撒網，半小時捕獲三條小魚，捕獲的垃圾比魚還多；這樣的畫面就像是當地觀光發展與在地生活之間拉扯的縮影：旅客所見的是陽光與海灘，而未被看見的，是為維持生計而承受的環境代價。
金巴蘭沙灘上堆積成山的海廢。
在地居民其實都明白，他們的生活高度仰賴觀光，也清楚觀光所帶來的壓力正逐漸改變這片土地。然而在現實生存面前，任何環境保護措施都可能意味著收入的不確定與工作機會的減少，使選擇變得更加複雜。觀光既帶來機會，也帶來代價，而這份代價往往不會平均分擔。
或許短時間內沒有一個完美解方，但作為一名旅客，我們可以減少一次性垃圾的使用，在海中避免使用對珊瑚有害的化學防曬，不隨意碰觸生物，並選擇遵循環境友善規範的潛水中心，共同守護峇里島水下的美麗生態！
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