讲到去印尼潜水，从初阶的图兰奔、Nusa Pedina到四王群岛，位在珊瑚大三角的印尼可说是最佳潜水目的地之一。然而，印尼同时也是全球海废第二多的国家。垃圾处理系统尚未完善、过度观光化的状况下，该如何保护这块宝藏之地？
第三届Bali Ocean Days在今（2026）年一月底顺利结束，为期两天、六大主题，以峇里岛为核心，串联政府、企业、非营利组织，共同探讨急迫挑战与解方。
若要用几个关键字形容此次的会议，那将会是「再生」、「在地参与」、「Z世代」。由于峇里岛的保育行动大多都由外国人主导，不管是实际参与或是会议期间，仍以外国人为主，因此如何提升在地参与成了热门话题。
另外印尼人口有27%为Z世代，如何鼓励Z世代加入对于行动能否永续经营亦是关键策略。
会议期间与非营利组织The Sea People培育的Z世代青年聊天，他们在四王群岛参与珊瑚复育工作及担任导潜。
位处气候暖化前线的岛国，如何兼顾经济发展与环境保育？
与印尼相同，位处非洲的塞席尔，同样面对海平面上升、海岸侵蚀、珊瑚白化、海洋酸化等议题；特别是塞席尔与峇里岛同样高度仰赖国际观光，如何管控观光与环境间的平衡是一大挑战。
印尼观光部也说明为解决峇里岛过度观光化问题，有意将旅游策略从「数量转为质量（Quantity to Quality）」。塞席尔则分享借由观光环境永续税（Tourism Environmental Sustainability Levy ，TESL）使观光客外部成本内部化，让旅游所造成的环境冲击与观光客共同分担，此税收依照住宿等级每晚收取费用，入住的饭店越高级则需缴交更高的税金。
印尼观光部副部长Ni Luh Puspa分享印尼政府针对永续海洋旅游的规划。
落实永续旅游，环境与经济发展共存的生物圈保护区
Ocean Gardener 创办人 Chalias 提出一个值得深思的问题：究竟什么是永续旅游？例如，我们是否曾确认，在旅游地产生的污水经过妥善处理，而不是直接排入河川，最终流入大海？若永续旅游能建立一套公认且可验证的规则，才有机会真正落实对环境友善的旅游方式，而不只是停留在口号。
在联合国教科文组织提出的生物圈保护区（Biosphere Reserve）概念下，关键在于寻找人与自然之间的平衡关系：保护环境的同时，人类仍能在当地生活与发展。这样的框架强调以人为本，顺应地方发展需求，在推动蓝色经济的同时，确保自然资源得以长期维持。
以峇里岛为例，当地经济高度仰赖观光业，除了发展永续旅游，也应同步强化废弃物管理与基础设施，减少观光活动所带来的环境成本，让观光与环境得以共存，而非彼此消耗。
从潜店到潜水员的环境教育
印尼每年吸引成千上万的潜水员前往，如何管理潜水行为与商业营运，对保护当地珊瑚礁至关重要。由The Reef-World Foundation与联合国环境署共同推动的Green Fins计划，正是为了协助潜水产业降低对珊瑚礁的冲击，并建立更永续的潜水模式。在这项计划下，Green Fins制定了15项行为守则，规范潜水员在水下的行为；根据计划资讯显示，潜水员平均每次潜水会碰触珊瑚5.79次，因此计划也推出课程，协助潜水员与潜水教练提升对环境的意识与操作能力。
除了潜水员本身，Green Fins也针对潜店营运提供具体指引，包括抛锚方式、废弃物管理，以及环境教育等，从后勤管理到实际潜水活动，建立一套完整的操作原则。透过这些措施，Green Fins协助潜店在提供潜水体验的同时，也能共同守护脆弱而珍贵的珊瑚生态系。
保育之后：濒危物种新的生存挑战
位于峇里岛外海的Nusa Penida，是全球少数能高机率观察鬼蝠𫚉的潜点之一，使Manta Point成为热门造访地。虽然印尼政府自2014年起已将鬼蝠𫚉列为全面保护物种，禁止捕捞与交易，但随著人潮带来的压力也成为新的挑战。研究指出，前往Manta Point的船只数量大幅增加，2025年平均有28艘船前往，是2017年的两倍。随著潜水活动增加，鬼蝠𫚉的日常行为与移动路径受到干扰，导致停留时间缩短、移动模式改变。
另外，一些未受规范的旅游业者，在船只操作与观赏距离上缺乏明确准则，导致移动过程对鬼蝠𫚉造成伤害，也可能迫使牠们离开原有的清洁区域。当观光逐渐成为主要经济来源，如何在维持观光收益的同时，降低对鬼蝠𫚉的压力，已是当地政府面临的课题。这不仅关系到鬼蝠𫚉的生存，也关系到这片海域未来是否仍能维持其独特的生态价值。
根据Marine Megafauna Foundation分享，Manta Point成功吸引许多观光客前往，不过也衍生出新的挑战，包含过度拥挤的船只、观光客行为干扰、缺乏准则制定与执行。
垃圾掩埋场成破坏海洋生态的另一隐忧
虽会议大多围绕国际观光衍生的环境议题，事实上，峇里岛的垃圾处理系统亦是环境隐忧之一。当地未有完善的垃圾回收系统，因此当地社区多将垃圾倾倒至河里，或是就地焚烧，路上经常可闻到塑胶燃烧的味道，这些废弃物随著河流进入大海成为污染物。
与此同时，位于机场附近的Suwung垃圾掩埋场也在讨论关闭可能性，这是峇里岛最大的垃圾掩埋场，但在未分类直接掩埋的情况下，已对环境造成严重污染，特别是掩埋场边即是峇里岛最大的红树林区之一，加上容量已到达极限情况。由于尚未有理想的替代方案出现，导致关闭时间从2025年底延至2026年。
过度观光还有救？完美解方是否存在？
雨季期间，峇里岛金巴兰海滩，来自河流、游客，甚至沿著洋流漂流而来的海废，不断被推上岸。狭长的海岸线上餐厅林立的区域整理过后，游客坐在沙滩上，一边享用佳肴，一边欣赏夕阳；再往前走200公尺，离开餐厅范围后，海废堆积在海滩上，海边两位渔民正在撒网，半小时捕获三条小鱼，捕获的垃圾比鱼还多；这样的画面就像是当地观光发展与在地生活之间拉扯的缩影：旅客所见的是阳光与海滩，而未被看见的，是为维持生计而承受的环境代价。
金巴兰沙滩上堆积成山的海废。
在地居民其实都明白，他们的生活高度仰赖观光，也清楚观光所带来的压力正逐渐改变这片土地。然而在现实生存面前，任何环境保护措施都可能意味著收入的不确定与工作机会的减少，使选择变得更加复杂。观光既带来机会，也带来代价，而这份代价往往不会平均分担。
或许短时间内没有一个完美解方，但作为一名旅客，我们可以减少一次性垃圾的使用，在海中避免使用对珊瑚有害的化学防晒，不随意碰触生物，并选择遵循环境友善规范的潜水中心，共同守护峇里岛水下的美丽生态！
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