2022 年 5 月，海洋保育署（以下简称海保署）预告修正「海洋保育类野生动物名录」第五点内容，将菱砗磲贝、圆砗磲贝、扇砗磲贝等七种砗磲贝，列为珍贵稀有海洋保育类野生动物*。公告近一年后，却在海洋委员会海洋野生动物保育咨询委员会议上，决定七种砗磲贝「暂不列为海洋保育类野生动物」。这篇文章将带您深入了解，从决策过程中面临的冲突与矛盾，探讨砗磲贝保育难题。
外套膜上鲜艳的色彩是与其共生藻所赋予。photo credit：李承录。
鳞砗磲壳长可超过40公分，属于较大的砗磲贝。photo credit：林祐平。
*海洋保育类野生动物名录划分为三个保育等级，第一级为濒临绝种野生动物；第二级为珍贵稀有野生动物；第三级为其他应提供保育的野生动物。
砗磲贝为什么需要保育？
砗磲贝属于软体动物门、双壳纲、双壳类（Bivalve）的一员，作为滤食者，以出入水口的构造吸收海水，并过滤海水中的食物。除了体型较其他双壳类大，另一大特色则是牠们与珊瑚一样，拥有色彩鲜艳的共生藻，还可以在珊瑚礁造礁并过滤海水，具有重要生态功能。在许多环境评估报告中，砗磲贝被视为指标性生物。
然而，根据海保署 2021 年调查结果发现，台湾周边海域砗磲贝受到海洋污染、气候变迁、采捕压力、人为活动干扰等影响，普遍成体比例偏低、密度偏低，且族群数量也下降。
数量稀少的砗磲贝，在《濒临绝种野生动植物国际贸易公约（CITES）》 列为附录二物种，而国内仅有澎湖县政府、台东县政府禁止砗磲贝采捕，以及少数县市或保护区有砗磲贝的管理规范，因此海保署希望能提高管理强度，依《野保法》规定将不得捕捞、买卖、陈列、展示、持有、输入、输出或饲养、繁殖等行为。
砗磲贝列珍稀保育类，兰屿达悟族人忧冲击文化
烧制的被灰可作为拼板舟原料。
海保署欲提升砗磲贝保育等级的公告一出，引发不小反弹声浪，忧心更加严格的规范与限制，将冲击原住民文化。「贝灰文化」已在 2021 年公告为原住民族传统智慧创作专用权，烧制贝灰是兰屿达悟族的传统文化，族人会以大岩螺、砗磲贝作为烧制贝灰的材料，参考原住民族传统智慧创作保护网资讯，贝灰在达悟族传统文化中有许多功能，如：
砗磲贝、大岩螺烧制贝灰，可以用来...
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待客：当家中有宾客来访时，需拿出槟榔招待客人，槟榔需加上荖藤、贝灰，若缺乏此待客之礼，则会被视为人际关系差、不懂待人接物。
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拼板舟原料：传统拼板舟只有黑、白、红三种颜色，其中白色使用的原料即为贝灰。若没有擦上贝灰，让变拼板舟焕新，则无法出海。
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传统疗愈：长辈认为，将贝灰涂抹在脓包周围，可以加速伤口愈合；在医疗不发达的时代，也有涂抹贝灰在疼痛处加上祝祷的传统。
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驱邪避凶：当小孩做噩梦时，长辈会在周边撒上贝灰，念出趋避的话语，传统上贝灰有避邪、消解诅咒之用。
若提升砗磲贝保育等级，有哪些疑虑？
贝灰文化传智权代表人、兰屿朗岛部落 Syaman Macinanao（谢永泉）在《兰屿时令: 达悟族海洋文化的传承》提到，达悟族全年只会在夜历 Kaneman 这一个月烧贝灰（约为十月），此月份各大山海活动皆停止，唯一能做的就是烧贝灰。
达悟族文化 ，是台湾珍贵的资产。
「要烧贝灰，要公告申请砗磲贝，我们都骂死了。」谢永泉进一步解释，烧贝灰要烧的砗磲贝必须是去年、前年捞的，经过风吹日晒雨淋、自然氧化后，才较适合烧制。若照《野保法》及管理办法，需在猎捕活动 20 天前才出申请，与文化惯习相冲突。
此外，谢永泉也补充，东北季风一吹，冬季约有六个月没人会出海，砗磲贝自然会长大，「能挖砗磲贝的时间很有限，他们以为我们每天都在挖是最大的错误。」
另有多位文化学者认为管制自然资源使用，甚至须经核准才可使用，是对于原住民主权、海洋文化的否定，提出对于原住民传统文化祭仪与传统领域使用，应多些尊重。
砗磲贝保育的下一步
检阅海洋委员会海洋野生动物保育咨询委员会相关会议纪录，担任咨询委员的专家学者代表从生态保育角度提出意见：
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国立中兴大学林幸助老师建议，应持续调查砗磲贝资源量、分布，以及利用情形，「以科学为基础才能进一步谈管理。」
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中央研究院邵广昭老师建议原住民也应该像研究人员一样，先申请猎捕许可（包括猎捕种类、地点及数量）。「如果猎捕数量低于有效族群的大小，则不应再被允许，以符合保育的精神和目的。」
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中央研究院郑明修老师则说：「贝灰不一定只能用砗磲贝，建议加强宣导替代品，不宜再以砗磲贝为唯一物种。」并建议相关政府保育单位应盘点目前使用情形与产值，不能因少数必须使用，而停止保育行动，强调「愈晚执行，保育行动就越困难。」
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原民会代表则重申，兰屿雅美族人并非经常使用砗磲贝，强调贝灰文化曾经失传了很久，有必要好好保存，并援引《原住民族基本法》盼尊重原住民族传统文化。
砗磲贝保育政策的未来走向，将成为指标案例。photo credit：简晨宇。
各方意见交流下，会议召集委员、海保署黄向文署长提出关键在于「尊重原住民族传统文化使用」、尊重原住民族传统文化的需求。现阶段除了持续投入砗磲贝保育工作，如在澎湖、花莲和台东等地进行在地守护计划，以及与水试所合作繁殖和复育计划，并会加强砗磲贝使用情形及资源监测等资料搜集。
同时，黄向文署长也表示，鼓励地方政府评估依渔业法公告禁捕等相关保育措施配合。至于，砗磲贝是否列为保育类物种，则有待相关法规（如：野保法）更完善、研议出妥适管理制度，达成共识后再评估。
2023 年 6 月曾有游客目击垦丁海产业者展示、贩售野生砗磲贝，却无法可罚。砗磲贝盗采事件仍不断上演，显示砗磲贝保育刻不容缓。不过，保育政策拟定需有足够的数据佐证，由此可见生物资料库累积的重要性，透过长时间资源监测、记录，才有助于「让数据说话」，作为政策拟定的重要参考依据。
尽管七大类砗磲贝暂不列为海洋保育类野生动物，但海洋委员会海洋野生动物保育咨询委员会决议，将持续与相关原住民族、专家学者及相关部门等沟通「研议多元利用及保育方案」而海洋保育和原住民传统文化，如何共存共荣？砗磲贝保育政策的未来走向，将成为指标案例。
参考资料：
衍生阅读：
