海洋3法率先通过三读的海洋产业发展条例
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海洋产业发展条例

海洋界引颈期盼的海洋三法之一「海洋产业发展条例」终于在112年5月26日经由立法院三读通过,成为海洋三法第一个三读通过的法案。

有鉴于海洋产业具有复合性特色,相关规范分散在多部法律之中难以整合,相信本条例通过后将能达到政策统合及事务协调的功效,有助于促进海洋产业蓬勃发展,并在永续发展的前提下,建全海洋产业发展环境。

条例内容

「海洋产业发展条例」自108年开始起草,历经了产、官、学、研与各公民团体的共同努力下完成。

条例共有16项条文,内容包含了海洋产业范围的定义、建置海洋资料库以整合海洋监测及测绘资料、确立政府须编列推动海洋产业的预算、协助民间取得参与海洋产业推进事业的资金。

也明令主管机关与中央应该共同为了强化国人亲海、知海、爱海意识,鼓励国民积极参与海洋活动、培养更多海洋产业人才,对于海洋事业应该给予辅导、协助、奖励或补助,也鼓励大专院校进行产官学合作。

此外,还给予了中央主管机关能依法协助设立海洋产业园区或海洋产业专区,并可以专责法人办理相关业务提升及促进海洋产业发展。

传统权益与经济发展的平衡

立法院院会也通过附带决议,要求在推动海洋产业发展、设立海洋产业园区或专区的同时,应兼顾原住民族生存、传统权益与经济发展的需求,避免对原住民族产生不利影响。

且在不影响其海域生态环境的前提下,要保障原有海域使用者的权利,涉及原住民族传统海域的情况要保障其传统采集、渔捞或祭典活动。

海洋公民科学家的重要性

条例中第5条,特别提及了中央主管机关应协调各机构建立国家海洋资讯系统与共享平台,广泛地收集、整合海洋监测与测绘资料,包含海洋水文、生态、底质、声景等调查或监测资料。这些宝贵的海洋资料除了来自于相关研究计划执行成果外,近年海洋公民科学家的推动也产生无数资料累积。

BlueTrend 蓝色脉动也响应政府的重大决策方向,于2021年开始建置海洋公民科学生物资料库,并持续建立基隆潮境资源保育区与桃园海岸的公民科学家生物资料库,截至目前以有3,708位公民科学家投入,让每一个爱海的人都可以透过照片来尽一点心力,逐渐完善台湾周边海域的基础生态数据。

海洋产业发展条例的通过是海洋保育和永续发展的转捩点。期待接下来「海洋保育法」和「海域管理法」也能陆续完成立法,完整海洋三法的建置,有助于台湾海洋永续发展。

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海编"布鲁陈"

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