过渔让「蓝碳」消失中！ 世界前十大有害渔业补贴国家 台湾也上榜

海编说：海洋每年吸纳约 25 亿吨的碳，鲸鱼与其他大型鱼类都是强大的储碳高手！在全球暖化危机下，各界想方设法减碳，却因过度捕捞导致「蓝碳」大量减少。面对难解的渔业现况，联合国贸易和发展会议更直指「渔业补贴直接造成过度捕捞问题」，比起一味的补贴，订定管理措施、协助渔民转型或思考系统性解方，或许才能让渔业、海洋保育永续共存。<全文转载自低碳生活部落格，共同企划：环境资讯中心；作者：曹可芝。>

全球渔业过度捕捞造成近90%鱼种面临生存危机，影响所及除了生态系统与人们的餐桌，海洋「蓝碳」也因大型鱼类的尸骸消失而减少。近来，有研究发现过渔与蓝碳消失之间的关联性。在公海上，台湾船队的捕捞量相当于蓝碳消耗第三大国，背后支撑的则是世界第七高的有害渔业补贴花费。

大型鱼类尸骸如何成为固碳要角？

海洋作为自然碳汇（carbon sink）的重要储藏库，每年约吸纳25亿吨的碳，占人类排碳量22%。沿海植被的碳封存潜力相当惊人，红树林、盐沼与海草床三者共可储存超过550亿公吨的二氧化碳，超过海洋总储碳量的50%。大型鱼类如鲸鱼，一生中捕捉的碳也不能小觑，甚至远远超过许多陆生植物。

国际货币基金组织（IMF）2019年报吿指出，每条大型鲸鱼平均能储存33吨二氧化碳，相较之下一棵树每年只吸收48磅（约22公斤）左右。当鲸鱼绵长的寿命走到终点，死后沉入海底，其尸骸保存的碳能够在深海维持数百年，不会逸散到大气中。

鲸鱼尸骸分解过程中滋养的浮游植物也是固碳好手。全球浮游植物每年供应世上50%的氧气，同时也捕捉370亿吨的二氧化碳，相当于四座亚马逊雨林的固碳量。由于鲸鱼的排遗含有铁、氮等各种浮游植物需要的物质，牠们在海洋中无论水平或垂直移动，都能大幅促进浮游植物生长。

可惜的是，20世纪全球鲸鱼总量相比工业捕鲸前（约400～500万头）已减少至低于25%（约130多万头），体型最大的蓝鲸数量更低于3%。

过度捕捞如何令「蓝碳」减量？

鲸鱼与其他大型鱼类的锐减，不仅是过度捕捞的后果，也代表人类每年从海里捞出许多「蓝碳」，无疑是暖化的隐形凶手。

2020年一份重要研究显示，每年有大量可保存蓝碳的大型鱼类经渔业活动捞尽，而整个渔产业从捕捞、处理到消费渔获的同时，又排放更多二氧化碳。该研究「让大型鱼类回归大海：渔业如何阻碍蓝碳储存」（Let more big fish sink: Fisheries prevent blue carbon sequestration—half in unprofitable areas）统计了长度30公分以上的旗鱼、鲔鱼、鲨鱼、鲭鱼等大型鱼种，发现牠们每年储存的碳能达到7亿吨，贡献量非常惊人。

研究指出，在1950～2014年间，全球渔船捕捞的大型鱼种，换算成牠们一生可储存的蓝碳量，约等于3750万吨，其中约2180万吨是可以沉至深海的碳。此外，因为渔船动力来自化石燃料，每捞起1公吨渔获约产生1.9吨二氧化碳，估计自1950～2014年，渔船本身排放的碳达1.65亿吨。加总起来，这段期间渔业的排碳量高达2亿吨。光是2014年一年的碳排量就达2040万吨，相当于450万辆汽车一年排放量。

若从公海海域分析，太平洋捞出的蓝碳占全球总量71.1%，其中49.1%来自南北纬10度以内的赤道海域。若以各国渔船来看，蓝碳消耗最大的前三名分别为日本（22.2%）、印尼（6%）与台湾（5.1%），再加上菲律宾、西班牙、美国、厄瓜多、中国、南韩与泰国，从1950年起，这10国捞上岸的蓝碳共占全球总量的62%。

过度捕捞元凶找到了，不当渔业补贴台湾排世界第七

如果上述渔获能为人类带来巨大的经济利益，那么或许还有点道理。

但研究也发现，将近半数的公海渔业活动，竟然没有补贴就无法获利。研究指出，远洋渔业在公海提取的蓝碳，如果不计入政府对渔港建设、渔船新建及燃油花费的补贴，有43.5%的渔业行为都将不具经济效益。这些没有补贴就无利可图的公海渔场，又以北纬10度至南纬20度之间海域的蓝碳消耗最为严重，包括日本沿岸、太平洋中部、大西洋南部和印度洋北部等区域。如果纳入政府补贴，「渔业无利可图」海域占比将降至23.1%。

联合国贸易和发展会议（UNCTAD）2022年就曾警告，「每年200亿美元（约新台币6214亿2600万元）的渔业补贴直接造成了过度捕捞问题」。

根据美国非营利海洋保育团体Oceana于2021年的报告，2018年全球前十大「有害渔业补贴国」每年支出了154亿美元（约4769亿元新台币），其中有超过53亿美元用于补贴本国船队开往他国海域捕捞。前三名分别是中国、日本、韩国。惊人的是，台湾在榜上排名第七，每年约花费7亿元新台币在有害渔业补贴。

今年5月8日，UNCTAD也在第三届联合国贸易论坛公开呼吁全球应尽速通过「蓝色协议」（Blue Deal）以保护珍贵海洋资源。希望禁止非法、未报告和无管制的捕捞活动，更要求终止各国针对公海渔业活动的补贴。然而，「蓝色协议」须在世贸组织164个成员国中，经2/3的国家核准，才能生效。

参考资料

• Science Advances（2020年10月28日）Let more big fish sink: Fisheries prevent blue carbon sequestration—half in unprofitable areas
• 食力（2022年4月21日）每年渔业补捞3兆条鱼 为陆地饲养动物的50倍！「补贴」为什么成为过度捕捞元凶？
• IMF（2019年12月），Nature's Solution to Climate Change
• OCEANA（2021年6月），Tracking Harmful Fisheries Subsidies
• 环境资讯中心（2019年10月2日），一条鲸鱼抵几千棵树 缓解暖化天然神器 「护鲸就是固碳」
• 环境资讯中心（2022年1月21日），海洋「蓝碳」会是未来碳储存的潜力股吗？
• UNCTAD（2023年5月8日），Global 'Blue Deal' urgently needed to protect and invest in our ocean

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全文获环境资讯中心、低碳生活部落格授权刊登，原文标题：过渔让「蓝碳」消失中！ 世界前十大有害渔业补贴国家 台湾也上榜